Новости

Елена Мизулина: "Презумпция благополучия традиционной российской семьи – основа нашей Концепции"

Москва, 7 июня, Благовест-инфо. Председатель Комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Елена Мизулина провела 6 июня в Синодальном отделе по церковной благотворительности и социальному служению пресс-конференцию, посвященную недавней публикации Концепции государственной семейной политики на период до 2025 года (далее – Концепции). Будучи председателем рабочей группы Координационного совета при президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы и инициатором широкого общественного обсуждения Концепции, Елена Мизулина разъяснила журналистам основные положения этого документа, который она характеризует так: «это Концепция презумпции благополучия российской семьи, основанной на традиционных ценностях».

Что же может быть нового в Концепции благополучия семьи? Судя по словам Е. Мизулиной, «благополучие семьи» вовсе не являлось ключевым понятием демографической политики в предыдущие годы: государство, оказавшись в демографическом кризисе, призывало россиянок рожать как можно больше детей, принимало некоторые меры по экономическому стимулированию рождаемости (материнский капитал и др.), но задача создать условия для того, чтобы дети воспитывались именно в семье, прежде так отчетливо не стояла. «Демографическая политика, национальная стратегия действий в интересах детей не могут быть эффективными без понимания того, что происходит с институтом семьи,… в какой степени государство способно разделить с семьями риски, связанные с рождением детей», -- говорится в первых сроках Концепции. Е. Мизулина, которая в своей законотворческой деятельности опирается на научные исследования и экспертные оценки, ставит акцент именно на семье, так как «история России доказала: когда традиционная семья поддерживается государством, создаются благоприятные условия для роста рождаемости».

Концепция уже подверглась критике в ряде СМИ и в социальных сетях, в том числе за то, что настаивает на традиционной семье как «исключительно союзе мужчины и женщины». Из текста Концепции следует, что речь идет о традиционном браке, а из разъяснений Мизулиной – что государство обязано поддерживать не только «полную семью», но и другие виды семей: «многопоколенные» и неполные, которых становится все больше, а также максимально стремиться к тому, чтобы даже после утраты родителей (физической или социальной) дети воспитывались не в казенных учреждениях, а в родственной семье. Кстати, по словам депутата, за последние десять лет почти в два раза выросло число «многопоколенных» российских семей. Этот демографический и социологический феномен объясняется, разумеется, не возвращением к традициям сельской патриархальной семьи и не только дефицитом жилья, но и ростом числа неполных семей, который объединяются со старшими родственниками, чтобы как-то компенсировать свою «неполноту».

Для каждой категории семей необходимо предусмотреть дифференцированные меры государственной помощи, продолжила Мизулина. Однако в силу ограниченности бюджетных средств приходится выделять приоритеты, каковыми, согласно Концепции, считаются многодетные семьи (из них 87% являются полными, устойчивыми). Из кого бы ни состояла семья с детьми, Концепция на первой же странице прокламирует ее защиту, в том числе – «от незаконного вмешательства в семейную жизнь». Среди мер по защите Концепция говорит об установлении общественного контроля за работой органов опеки, которые, как известно, в последнее время все чаще изымают детей из семей по надуманным основаниям.

Среди основных направлений семейной политики, которые разработаны в Концепции – укрепление института брака, сокращение числа разводов, совершенствование системы профилактики абортов, оказание помощи беременным женщинам, семьям с детьми-инвалидами, малоимущим семьям и т.д.

Среди задач есть и такая, которая имеет непосредственное отношение к религиозным организациям. В Концепции предлагается расширение участия Русской Православной Церкви и других «традиционных» религиозных организаций в «принятии решений в сфере семейных отношений, в укреплении духовно-нравственных основ семейной жизни». Как разъяснила Е. Мизулина, речь идет о включении представителей традиционных религиозных организаций в комиссии по делам несовершеннолетних с тем, чтобы устранить монополию сотрудников МВД и органов опеки в принятии решений; о поддержке общественных и религиозных объединений, семейных клубов, пропагандирующих традиционные семейные ценности; о создании безопасной для детей информационной среды и т.д.

Еще одна новация данной Концепции, связанная с религиозной сферой, -- это предложение юридически уравнять государственную регистрацию брака и религиозный обряд заключения брака. Как объяснила Мизулина, это связано со стихийным процессом восстановления церковного брака, причем массовость этого явления такова, что даже священники, которым не разрешено венчать пары до регистрации в ЗАГСе, не могут «противостоять» этому натиску. Депутат подчеркнула, что данное предложение вовсе не означает, что всех будут побуждать к венчанию, «никто не навязывает венчания». Однако для венчанных супругов, если они захотят зафиксировать свои отношения в ЗАГСе, должен быть упрощенный порядок регистрации.

Концепция подготовлена по поручению правительства, которое должно принять ее в 2014 г. Разработчики Концепции специально сделали это загодя, так как они надеются на широкое общественное обсуждение документа со стороны родительских сообществ, религиозных и общественных организаций, экспертов. Депутат уверена, что «власть не может не услышать общество», если оно выражает свое мнение аргументированно и консолидированно. «Несмотря на эксперименты ХХ века, российская семья выжила. Традиционные ценности пошатнулись, но семья устояла. Может она обрушиться? Надеюсь, мы не допустим этого», -- заключила Е. Мизулина.

Юлия Зайцева

Ваше имя: *
Ваш e-mail:
Отзыв: *
Введите символы, изображенные на рисунке (если данная комбинация символов кажется вам неразборчивой, кликните на рисунок для отображения другой комбинации):